(러중 정상회담 2) 미국이 주선한 러시아와 중국의 “조약적 결혼”

1970년대 중소 갈등의 틈에서 헨리 키신저가 열어놓은 미국과 중국의 데탕트는 냉전 후반기에 세계질서를 결정했다.

미국은 소련, 미국, 중국의 전략적 삼각 구도에서 절대 우위를 점했고, 이는 결국 소련의 해체로 이어졌다.

이번에는 시진핑의 중국이 러시아와 ‘조약혼’을 선택해 중추국가가 됐다.

21일 크렘린 궁전에서 열린 중국-러시아 정상회담에서였다.

미-중-러 삼각관계의 변화

중러 연합은 가까운 장래에 미국이 주도하는 세계 질서에 결정적인 변화를 가져올 것 같지 않습니다.

중국은 또한 단기적으로 미-중-러 전략적 삼각형에서 우위를 점할 가능성이 낮습니다.

미중 데탕트 당시 미국은 소련과 중국 모두에게 구애를 받을 수 있었다.

그러나 중국은 현재 러시아의 구애를 받고 있는 반면 미국은 중국을 견제하고 있다.

이 때문에 중러 연합이 ‘안정적인 결혼’이 되기는 어렵다.

그러나 러시아-중국 연합이 세계적 규모의 경제 및 군사적 변화의 두 가지 주요 흐름이라는 것은 분명합니다.

어떤 사람들은 ‘신냉전’을 이야기하지만, 냉전시대의 성격과 구조와 현재의 국제정세는 다릅니다.

소련은 폐쇄된 회로로 남아 있었지만 중국은 서방과 함께 경제적으로 개방된 공간에서 계속해서 부와 힘을 추구하고 있습니다.

궁극적으로 그것은 미국의 헤게모니를 대체할 수 있는 힘도 증가시킨다.

그러나 우크라이나 전쟁 이후 미국의 일반적인 압력으로 인해 전략적 선택이 다소 진행되었습니다.

러시아와의 합병은 일석이조의 효과가 있어 달러 중심의 세계 경제질서 변화의 이정표를 세우는 동시에 대만해협에서 미·중 갈등 가능성을 다각화하는 효과가 있다.

러시아는 미국의 직접적인 압박 아래 중국과 힘을 합침으로써 외교적·경제적 고립 속에서도 방대한 활동 공간을 확보했다.

중국에게 우크라이나 전쟁에서 러시아의 패배는 최악의 상황을 의미한다.

그렇지 않더라도 사방에서 압박하는 미국과 서방의 위협에 사실상 홀로 맞서야 하기 때문이다.

푸틴이 권좌에서 물러나고 친서방 지도자가 크렘린을 장악하면 미국의 중국 포위가 완성될 것이다.

이 때문에 미국의 통제에도 불구하고 시 주석은 러시아의 초청을 받아들였다.

지난해 9월에는 지급액의 65%가 위안화와 위안화로 이루어졌다.

시진핑(習近平) 중국 국가주석과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 21일 크렘린궁에서 공동기자회견을 갖고 전략적 협력보다 경제협력을 우선시했다.

‘신시대 전면적 전략적 협력동반자관계 심화를 위한 공동성명’과 함께 체결된 ‘경제협력을 중시하는 2030년 이전 발전계획 공동성명’의 주요 내용이다.

푸틴 대통령은 지난해 양국 간 교역액이 30% 증가한 1850억 달러로 올해 초 상징적인 2000억 달러를 넘어선 것으로 추산했다.

경협 내에서도 두 정상이 처음 도입한 내용은 달랐다.

푸틴 대통령은 경제협력 공동성명에서 금융·제조·기술·운송·유통 등 8개 전략 분야를 설정했다고 밝히고 곧바로 ‘탈달러화’를 언급했다.

그는 “루블과 위안화 결제 확대는 무역과 투자 협력을 촉진하는 중요한 인센티브”라며 지난해 3분기 말부터 양국 무역에서 루블화와 위안화 결제 비중이 이어 “제3국”과 글로벌 금융시장의 부정적 영향으로부터 양국간 교역을 보호하며 석유, 가스, 원자력 순으로 협력의 중요성을 강조했다.

지난해 12월 중국과 사우디아라비아는 원유를 달러로만 결제하는 ‘석유달러’ 원칙을 깨고 위안화로 결제하기로 했다.

또한 브라질, 러시아, 인도, 중국 및 남아프리카와 같은 BRICS 국가와의 비달러 지불을 확대합니다.

달러가 주도하는 세계 경제질서의 장기 재편을 예고하는 추세다.

Power of Siberia 2 계약, 극동에 가스관 매설

푸틴 대통령은 대중 원유 수출 확대 계획을 확인한 뒤 시베리아의 힘(Power of Siberia) 가스 파이프라인을 통한 중국의 가스 공급이 지난해 50% 증가했다고 즉각 밝혔다.

그는 또한 양국 정부가 지난 1월 극동 지역에 가스관을 부설하기로 합의했음을 상기시켰다.

또한 몽골을 가로지르는 Power of Siberia 2 가스 파이프라인 설치에 관한 정부 간 합의 이행을 가속화할 것이라고 제시했습니다.

‘시베리아의 힘 2’의 공급량은 연간 500억 입방미터에 이르며 2024년 착공할 예정이다.

러시아는 지난해 중국의 액화천연가스(LNG) 수출 4위 국가이기도 했다.

러시아가 지원하는 중국 톈완 7·8호기, 수다바오 3·4호기 건설이 순조롭게 진행되고 있다.

산업 분야에서는 중국 자동차 업체들의 러시아 진출 확대, 민항기·헬기 공동 생산, 비철금속·우주탐사·생명공학 등 분야에서 협력하기로 합의했다.

그는 또한 육류와 곡물에 중점을 두고 지난 1년 동안 41% 성장한 농산물 무역을 대폭 늘릴 수 있는 기회가 있다고 말했다.

양국은 시베리아횡단철도, 바이칼-아무르철도, 북극해철도, 아시안하이웨이 등의 이용을 대폭 확대하기로 합의했다.

푸틴은 우크라이나 전쟁을 위한 서방의 공격용 무기 공급이 선을 넘을 경우 핵무기를 사용할 가능성에 대해 공개적으로 말했습니다.

반면 시진핑 주석은 적어도 공동기자회견에서는 전혀 다른 접근 방식을 취했다.

안보·보완성·회복력이 뛰어난 양국간 실용협력으로 지난 10년간 교역량이 116% 증가한 것으로 평가된다.

에너지·천연자원·전자·기존 정보통신(IT)·디지털경제·농업·서비스 등의 교역을 확대하기로 했다고 발표했다.

그는 푸틴 대통령이 강조한 탈달러화와 가스관 개통의 역사에 대해서는 언급하지 않았다.

양자 합의서에는 모두 포함되어 있지만 두 정상이 중요하다고 생각하는 순서대로 소개한 것으로 해석해도 무방할 것 같다.

강대국 관계의 새로운 모델?

한편 시진핑 주석의 대러 외교는 지난해 10월 제20차 중국공산당대회에서 채택된 ‘중국특색의 신형대국관계’라는 맥락에서 보아야 한다.

주변국과의 초기 촌락관계를 형성하여 강대국의 해법을 모색하는 기본구조는 같다.

시진핑 주석이 당대회 전후에 방문한 주변국은 모두 자원부국이거나 일대일로(一帶一路, 일대일로)의 허브다.

카자흐스탄과 우즈베키스탄(9월), 캄보디아와 인도네시아(11월), 사우디아라비아(12월)를 방문했습니다.

러시아도 원유와 가스를 수입하고 원자력 기술을 제공하는 자원부국이다.

그러나 러시아는 중간 강국이 아니라 강대국입니다.

시진핑 주석이 모스크바 방문을 앞두고 19일 러시아 국영 신문 로시스카야에 실은 기사는 이 점을 분명히 한다.

그는 중국과 러시아는 새로운 대국관계를 추진하고 상호존중과 평화, 협력윈윈의 ‘대국관계 새모델’의 발전을 개척했다고 말했습니다.

양국은 비동맹, 비대립, 제3자 비적대성의 원칙을 재확인했다.

그는 코로나19 시기에 중국과 러시아가 서로를 지지하고 지지했던 것을 상기하면서 “어려운 시기에 친구가 진정한 친구”라고 강조했다.

그러나 중국과 러시아가 아무리 비동맹·비대립·불대립을 강조해도 군사협력은 얘기가 다르다.

지난해 11월 중국과 러시아 전략폭격기가 발트해 상공에서 합동 정찰훈련을 벌여 사상 처음으로 서로의 공군기지에 상륙했다.

지난 2월 우크라이나, 중국, 러시아는 전쟁 1주년을 맞아 인도양에서 브릭스(BRICS) 회원국인 남아공 전함과 합동 훈련을 했다.

15일 중국, 러시아, 이란 해군 합동훈련이 오만 앞바다에서 열렸다.

한편으로는 지속적인 군사 훈련과 군사 현대화 작업을 통해 미국과 맞서고 다른 한편으로는 러시아를 비롯한 자원 부국과의 경제 협력을 최대한 활용하는 것이 시진핑 외교의 두 가지 목표입니다.

시간이 지날수록 상황이 중국에 유리할 것이라는 전제에 근거한 움직임이다.